西安市发布城市更新片区存量资产盘活蓝皮书
中新网西安9月24日电 (记者 杨英琦)9月23日，西安市城市更新片区存量资产盘活蓝皮书发布新闻发布会举行，正式发布《西安市城市更新片区存量资产盘活蓝皮书(2026—2028年)》(以下简称《蓝皮书》)。
据介绍，《蓝皮书》以该市57个城市更新片区为核心载体，系统梳理形成108处存量资产，总面积53万平方米，预估价值45亿元(人民币，下同)，面向全国广泛对接引进咨询策划、规划设计、金融投资、建设施工、运营管理等全链条专业机构，吸引优质市场主体深度参与西安城市更新建设，着力形成可复制、可推广的存量资产资源盘活“西安模式”。
图为新闻发布会现场。窦翊明 摄
《蓝皮书》聚焦房屋建筑、国有土地、城市桥下空间三类资源，建立资产清单、空间落位图、统计分析表等基础资料，实现存量资源底数清、空间位置明、盘活路径清。此次梳理的108处重点资源中，房屋建筑类87处、面积38万平方米、价值估算32亿元；土地资源类16处、面积9万平方米、价值估算8亿元；桥下空间类5处、面积6万平方米、价值估算5亿元。
主要任务方面，西安将分类推进三类存量资源盘活。盘活房屋建筑存量资产，聚焦行政事业单位和国有企业权属的国有存量房屋建筑类资产，吸纳社会资本参与存量资产盘活运营；盘活国有土地资源，鼓励土地混合开发，实现住宅、商业、产业、公共服务等功能的复合集成；有效盘活城市“灰色空间”“闲置死角”，将低效闲置的桥下区域，转变为公共活力空间。
西安市住建局局长张小波表示，西安文脉厚重、老城片区集中、空间结构复杂，片区更新的核心命题，是在低效资产盘活、民生服务保障、历史风貌保护之间找到最优的平衡。本次《蓝皮书》明确，存量盘活不是简单的商业改造，而是以资产提质带动功能提质、民生提质、文化提质的系统性城市更新。
张小波介绍，《蓝皮书》推动了西安城市更新实现三大关键转变。一是视角迭代，打破单个楼宇、单个项目碎片化改造局限，建立片区统筹、系统集成的整体盘活格局；二是路径升级，突破单一依赖政府财政投入的固化模式，构建政府引导、市场运作、多元参与的共建共享体系；三是目标优化，摒弃片面追求资产变现的短视思维，统筹经济效益、民生保障与历史文化保护，搭建西安特色特大城市存量提质治理框架。
“下一步，西安市将持续深化存量提质改革，加速城市发展方式转型，形成更多可复制、可推广的存量资产盘活西安方案。”张小波说。(完)
